2010年是我国农药行业结构调解和转型升级的元年——在10月19日于上海举行的第十届天下农药交流会上，，，，，，，众多企业都提到了这一点。。。。。而当记者问及怎样突休业能过剩、工业集中度低、产品结构不对理等困局，，，，，，，谋划做强做大时，，，，，，，企业家们最先将话题引到了现在正在由农业部牵头修订的《农药治理条例》上。。。。。

　　现有的《农药治理条例》已经保存13年之久，，，，，，，却仍在治理着形势和情形已经爆发重大转变的农药企业。。。。。而政府部分一直提高农药挂号的门槛，，，，，，，使农药挂号的用度大幅增添，，，，，，，尤其是新农药产品的挂号用度以百万元计，，，，，，，挂号用度已经占到农药生产本钱的30%~40%，，，，，，，农药生产的综合本钱显着上升，，，，，，，令农药企业不堪重负。。。。。

　　好的新闻是，，，，，，，农业部已经最先牵头对旧《条例》举行修订；；；；；坏的新闻是，，，，，，，记者拿到的一份《农药治理条例（修订草案第二次征求意见）》，，，，，，，并没有让企业感应治理气概的转变。。。。。一位不肯透露姓名的企业认真人对记者体现：“这个修订稿照旧老样子，，，，，，，为了挂号而挂号，，，，，，，为了治理而治理，，，，，，，没有关于怎样增进企业康健生长的内容，，，，，，，希望《条例》制订部分能够理性看待农药企业的现状和呼声。。。。。”

　　在中国农药工业协会秘书长孙叔宝看来，，，，，，，现在最新的修订稿，，，，，，，更多地是明确了政府部分之间的职能划分，，，，，，，而不是着重于怎样优化治理，，，，，，，怎样理顺农药挂号问题。。。。。

　　尤其是国家新近宣布的《农药工业政策》，，，，，，，明确提出了要增进优势企业做大做强、提高企业立异能力等，，，，，，，给了企业很大的勉励。。。。。但这些“新风”并没有吹进新修订的《条例》中。。。。。

　　江苏克胜集团股份有限公司相关认真人说，，，，，，，新近宣布的《农药工业政策》中明确提到了增进优势企业做大做强，，，，，，，而新修订的《条例》并没有明确提出这一点，，，，，，，也没有提到怎样增进企业集约化和品牌化生长的内容。。。。。浙江升华拜克生物股份有限公司总司理张文俊体现，，，，，，，新《条例》应该与工业生长政策有机连系起来，，，，，，，而现在的修订稿与工业政策脱节，，，，，，，应该加入勉励企业吞并重组、进而提高工业集中度等内容。。。。。孙叔宝也以为，，，，，，，现行的农药产品允许证治理，，，，，，，同工业政策、行业生长妄想等不相衔接，，，，，，，易造成盲目允许、产能过剩和不法生产。。。。。

　　有企业体现，，，，，，，《条例》的修订除了应强化对农药生产环节治理外，，，，，，，也应该突出解决现在农药谋划和使用环节治理薄弱的问题，，，，，，，好近年头爆发的海南毒豇豆事务，，，，，，，责任完全归罪于农药生产企业是不公正、不对理的，，，，，，，农民不凭证有关划定使用农药也是缘故原由之一。。。。。

　　尚有企业以为，，，，，，，在明确国务院相关行政主管部分在农药治理中的职责分工的条件下，，，，，，，应该凭证权责一致的原则，，，，，，，解决现在多头治理、各自为政、职能相互交织、缺乏相同协调机制的问题。。。。。并且，，，，，，，《条例》的修订应该遵照便民的原则，，，，，，，应尽可能节约社会资源，，，，，，，减轻企业肩负，，，，，，，这样企业才华在立异生长的蹊径上轻装上阵。。。。。

　　青岛翰生生物科技有限公司相关认真人建议，，，，，，，鉴于我国各地作物、病虫草害和用药水一律差别较大的现状，，，，，，，治理过于集中难以切实奏效，，，，，，，实验中央和地方分担较量切合国情。。。。。

　　即农药总量调控、产品（原药和剂型）结构、总体工业结构、原药挂号、生长妄想及新品种、新助剂创造等，，，，，，，由中央治理；；；；；因农药的“功过”主要由原药决议，，，，，，，制剂只起到充分验展优点、改善缺乏或扩大应用规模、延伸使用寿命的作用，，，，，，，不可基础改变原药的基本生物特征，，，，，，，因而周密严酷审查原药的清静性应该是农药治理的重点，，，，，，，必需由中央来管。。。。。同时，，，，，，，已经允许生产的原药，，，，，，，不须要在剂型加工之后再去重复相关的实验，，，，，，，由于制剂加工仅是物理混淆或物理化学历程，，，，，，，并未形成基本特征差别的新化合物，，，，，，，主要对加工历程中的助剂清静性及制剂物理及化学稳固性举行考察、检测和监控即可。。。。。

　　记者现场网络到的意见还包括：在《条例》中设立有用的农药企业退出机制，，，，，，，指导不切合工业政策和生长妄想、工艺手艺装备落伍、污染物排放不达标的农药企业有序退出；；；；；针对农药企业立异能力薄弱的问题，，，，，，，建议在《条例》中增添企业立异产品和刷新手艺、提高行业总体水平的条款，，，，，，，同时在农药挂号、农药生产允许中强化知识产权；；；；；ちΧ，，，，，，，培育立异型企业更好更快的生长；；；；；建议在《条例》中强化政府羁系责任，，，，，，，攻击取缔不法生产企业，，，，，，，维护公正有序的市场情形；；；；；刷新和完善农药出口治理，，，，，，，强调生产出口农药产品的企业必需取得正当的生产资格，，，，，，，且情形；；；；；さ执锘ū曜，，，，，，，刷新和完善农药出口治理制度。。。。。农药企业希望这些意见能够引起国家有关部分的重视，，，，，，，使《条例》真正起到规范企业与市场，，，，，，，增进农药行业康健可一连生长的作用。。。。。