众所周知，，，， ，，，美国是当今天下唯一的超等大国。 。 。。。。20世纪以来，，，， ，，，美国一直是立异能力最强的国家，，，， ，，，无论是历史同期照旧现在，，，， ，，，美国的科技孝顺率在全球都压倒一切。 。 。。。。2008年美国GDP为14.33万亿美元，，，， ，，，居天下首位，，，， ，，，远超位居第二的日本，，，， ，，，即便爆发了金融；；；，，，， ，，，2009年GDP仍抵达14.27万亿美元，，，， ，，，继续坚持天下第一。 。 。。。。美国以不到天下5%的生齿（4.53%），，，， ，，，创立了全天下24%的财产（按GDP占全球总量盘算）和40%的高科技产品。 。 。。。。
美国里奇蒙德储备银行（Richmond FED）主席莱克（Jeffrey Lacker）说：“近年来，，，， ，，，推动美国薪资和就业趋势的幕后因素是科技前进，，，， ，，，而非商业。 。 。。。。”1900年美国人均收入凌驾了欧洲各国，，，， ，，，迈入了富足国的行列。 。 。。。。1929年至1941年，，，， ，，，美国科技前进对经济增添的孝顺率抵达33.8%；；；到上世纪80年月，，，， ，，，美国的科技孝顺率高达80%。 。 。。。。
人们不禁会问，，，， ，，，美国的一连立异能力来自那里？？ ？？？？？中国研究机构的学者们对此有过一番探讨。 。 。。。。
美国会聚了天下上最多、最优异的科技人才，，，， ，，，阻止2009年，，，， ，，，全球40％的诺贝尔奖得主来自美国。 。 。。。。美国在全球科技前进中的主导职位，，，， ，，，还体现在论文及专利的高产出上。 。 。。。。中国科技信息研究所的研究批注，，，， ，，，2008年，，，， ，，，三大国际检索系统SCI、EI、ISTP共收录美国作者论文62.5万篇，，，， ，，，占天下份额的26.6％，，，， ，，，其中SCI论文40.6万篇，，，， ，，，占天下论文总数的28.3％，，，， ，，，三大国际检索系统收录的美国作者论文量均居天下首位。 。 。。。。凭证基本科学指标（ESI）的统计，，，， ，，，2000年至2010年间，，，， ，，，美国论文被引用次数以4192万多次遥遥领先于其他国家。 。 。。。。
从专利产出来看，，，， ，，，美国的专利产出数目多年来一直稳居天下首位。 。 。。。。凭证天下知识产权组织（WIPO）宣布的数据，，，， ，，，2008年，，，， ，，，美国申请的PCT专利53500多件，，，， ，，，占昔时专利申请总量的32.7％，，，， ，，，遥遥领先于排名第二的日本和排名第三的德国。 。 。。。。
凭证兰德公司2008年报告，，，， ，，，美国在科技研发方面的支出占全球总量的40％，，，， ，，，工业化国家所有专利发明的38％。 。 。。。。在天下经济论坛（World Economic Forum, WEF）宣布的《全球竞争力报告2009－2010》中，，，， ，，，美国坚持着国际竞争力的向导者职位。 。 。。。。从“科技立异与成熟度”因素的排名来看，，，， ，，，美国居全球第一位，，，， ，，，其中“立异”子因素名列第一，，，， ，，，是全球立异能力最强的国家。 。 。。。。
领先天下非一时一事之功效
北京师范大学教授黄安年从历史生长角度，，，， ，，，剖析了美国科技发动经济生长的情形。 。 。。。。他在《美国经济生长史》中指出：“20世纪的科学成绩及其所创立的物质财产，，，， ，，，大大凌驾了以往数千年的总和。 。 。。。。美国强盛的经济实力正源于其背后有着强盛的科技实力。 。 。。。。美国之以是成为站在当今知识经济浪潮前头的国家，，，， ，，，绝非一日之功。 。 。。。。”
黄安年枚举了20世纪科学手艺的3次大厘革，，，， ，，，在每一次厘革中，，，， ，，，美国都饰演了“领头羊”角色。 。 。。。。
黄安年先容，，，， ，，，美国政府自始至终重视科学手艺的生长。 。 。。。。若是查阅美国历史，，，， ，，，人们会发明，，，， ，，，美国的开国元勋们都很是重视科技，，，， ，，，第一部美国宪法就提出，，，， ，，，教育与科学事业不受任何关预自力生长。 。 。。。。美国第三任总统托马斯·杰斐逊是一位优异的科学家，，，， ，，，他以为，，，， ，，，经济的生长很洪流平上取决于科学与手艺的生长，，，， ，，，他在任时代，，，， ，，，接纳了许多增进科技生长的政策。 。 。。。。早在1867年，，，， ，，，美国就建成了国家科学院。 。 。。。。同时，，，， ，，，许多私人企业也视科学手艺为工业生长的基础，，，， ，，，纷纷设立了自己的研究部分与实验室。 。 。。。。在二战前，，，， ，，，美国就建成了一个顺应现代化大生产的、多元疏散的科研系统。 。 。。。。
在近、现代，，，， ，，，“1993年11月，，，， ，，，美国历史上破天荒地在白宫内设立了以国家向导人为首的国家科技委员会，，，， ，，，与国家清静委员会和国家经济委员会三足鼎峙。 。 。。。。美国政府早就熟悉到高手艺对经济生长的主要性，，，， ，，，历年来投入了大宗的财力和物力来生长高手艺工业。 。 。。。。因此，，，， ，，，促使美国经济生长的最主要因素，，，， ，，，即是美国接纳的一系列生长科技的战略步伐。 。 。。。。”黄安年说。 。 。。。。
为了推动科技生长，，，， ，，，1990年，，，， ，，，美国商务部实验了“先进手艺妄想（ATP）”。 。 。。。。这是一个手艺立异系统建设妄想，，，， ，，，成为政府与私人企业间一种奇异的相助形式，，，， ，，，目的在于推动和促使企业对高危害的高新手艺举行研究和开发，，，， ，，，以便提高美国产品的质量，，，， ，，，增强产品和效劳在全天下市场上的竞争力，，，， ，，，从而增进美国科技经济的生长。 。 。。。。
据悉，，，， ，，，美国商务部国家标准与手艺研究院（NIST）完成了对先进手艺妄想（ATP）的评估。 。 。。。。评估报告以为，，，， ，，，实验先进手艺妄想所创立的经济效益，，，， ，，，远远凌驾对这一妄想的投入。 。 。。。。评估报告说，，，， ，，，若是没有这个科技立异妄想，，，， ，，，美国的许多工业，，，， ，，，诸如生物手艺工业、电子工业、制造业、软件业等，，，， ，，，都难以抵达今天的手艺水平。 。 。。。。如在先进手艺妄想的支持下，，，， ，，，由一些中小公司联合开发的整套监测和控制汽车车身制造手艺，，，， ，，，在克莱斯勒和通用汽车公司下设的许多工厂里获得了应用，，，， ，，，到2000年，，，， ，，，许多新手艺都获获得充分使用，，，， ，，，并促使美国最主要的工业部分——汽车制造业，，，， ，，，每年的生产本钱下降6500万到1.6亿美元；；；而一家小公司研发的加工大型半导体晶片的新手艺，，，， ，，，使美国成为天下市场上第一个能加工300毫米直径的半导体晶片的国家。 。 。。。。
1991年4月，，，， ，，，美国政府向国会提交了《国家要害手艺》报告，，，， ，，，确定美国将生长22项“要害手艺”。 。 。。。。
1993年，，，， ，，，克林顿提出了“手艺是经济生长的发电机，，，， ，，，科学为发电机加油”的口号，，，， ，，，制订了一系列增进科技生长的政策。 。 。。。。
1996年7月，，，， ，，，美国国际科教委员会揭晓题为《利国的手艺》的报告，，，， ，，，报告中提出：“进入21世纪，，，， ，，，我们掌握手艺向导职位的能力将很洪流平上决议着美国的兴旺、清静和全球影响力，，，， ，，，并因此决议着美国人民的生涯水平和生涯质量。 。 。。。。”
同年，，，， ，，，美国政府确定将科教事情重点从军用转向民用或军民共用，，，， ，，，鼎力大举生长以“信息高速公路”为重点的高手艺工业。 。 。。。。因此，，，， ，，，“美国近年来经济生长强劲有力，，，， ，，，完全得益于高手艺工业。 。 。。。。高手艺在美国国民经济中起着决议性作用，，，， ，，，已成为发动美国经济生长的火车头”。 。 。。。。
别的，，，， ，，，黄安年说，，，， ，，，在美国，，，， ，，，险些所有的名牌企业，，，， ，，，都十分重视一直开发新手艺和新产品。 。 。。。。他们以为只有抢占新手艺和新产品的制高点，，，， ，，，才华取得竞争优势。 。 。。。。扬名天下的贝尔实验室群集了5万名科学家，，，， ，，，正是这些科学家为他们的公司创立了无数个“天下第一”。 。 。。。。英特尔（Intel）公司从1968年建设到1994年，，，， ，，，营业收入就增添了1000多倍。 。 。。。。
据统计，，，， ，，，美国硅谷集中了7000多家高新手艺公司的总部，，，， ，，，天下上最大的100家高新手艺公司中，，，， ，，，有20家在硅谷扎营扎寨。 。 。。。。如电脑公司惠普，，，， ，，，软件公司微软，，，， ，，，芯片公司英特尔等。 。 。。。。硅谷的绚烂不在于它生产了芯片、电脑、软件等，，，， ，，，而在于这里群集了一大批天下上最具有立异精神、立异看法和创立才华的人才，，，， ，，，并由这些人建设了立异的制度、体制和治理要领，，，， ，，，以及由此而形成的一派生气蓬勃的立异社会情形。 。 。。。。正由于有了这样特殊的情形，，，， ，，，又一直地培育出一批批立异力更强的人。 。 。。。。
新时代以民生为基点
安排各项科技生长妄想
据中国科技信息研究所曹燕研究，，，， ，，，近年来，，，， ，，，美国的科技生长战略主要增强了对民生的安排，，，， ，，，联邦政府的研究资助显着向民生部分倾斜。 。 。。。。
凭证美国国家科学基金会（NSF）数据，，，， ，，，2008财年，，，， ，，，美国联邦政府的研究资助总额约为547亿美元，，，， ，，，开发资助总额约为566亿美元，，，， ，，，其中卫生与人类效劳部为288亿美元、能源部为65亿美元、农业部18亿美元。 。 。。。。这3个部分约占2008财年联邦研究资助总额的68％。 。 。。。。这一年，，，， ，，，美国能源部的研究预算首次凌驾了国防部。 。 。。。。
科技前进对美国社会、经济的孝顺突出体现在信息手艺、生命科学和新能源领域。 。 。。。。美国提倡和引领了信息通讯手艺的厘革。 。 。。。。在美国实验的信息高速公路妄想具有划时代的影响力，，，， ，，，深刻改变了美国社会经济形态和结构，，，， ，，，并且永世地改变了人们的生涯、事情和相同的方法。 。 。。。。研究发明，，，， ，，，信息通讯手艺对美国经济增添的孝顺率之高，，，， ，，，是其他手艺无法替换的。 。 。。。。
20世纪90年月，，，， ，，，美国信息通讯密度高的行业群GDP平均增添速率高于信息通讯密度低的行业群，，，， ，，，1990～2001年前者年均增添了5.68％，，，， ，，，后者为3.09％，，，， ，，，全行业为4.37％。 。 。。。。到现在为止，，，， ，，，人们普遍以为，，，， ，，，信息通讯手艺对经济效率的刷新，，，， ，，，是美国20世纪90年月履历的历史上最长的昌盛期的主要缘故原由。 。 。。。。远程教学和医疗诊断手艺的生长，，，， ，，，为美国节约了大宗时间和资金，，，， ，，，2005年兰德公司的一份报告指出，，，， ，，，通过提高清静性和效率，，，， ，，，医疗卫生信息手艺可为美国医院节约凌驾5000亿美元的支出。 。 。。。。
奥巴马主政后，，，， ，，，2009年美国制订了《恢复与再投资法》，，，， ，，，其中提出了信息高速公路的升级妄想，，，， ，，，详细包括电子病例系统、远距离医学手艺、构建21世纪课堂、普及宽带、智能化电网等部分，，，， ，，，仅用于改善网络宽带的资金就抵达72亿美元。 。 。。。。在2010年预算中，，，， ，，，6大概害手艺妄想就有3项与信息通讯手艺直接相关：宽带妄想、卫生信息手艺和联邦信息妄想。 。 。。。。
奥巴马的科技政策照料布莱尔·莱文称，，，， ，，，信息通讯手艺将成为奥巴马政府科技政策的重点关注领域。 。 。。。。信息高速公路妄想不但在已往改变了美国人的社会生涯，，，， ，，，还将在未来对人们的生涯、事情方法爆发重大影响。 。 。。。。
作为现代生物手艺的起源地，，，， ，，，美国向来就很是重视生物医学对增进国民康健生涯、疾病治疗与预防的要害作用，，，， ，，，在每年联邦研发预算和卫生康健妄想中，，，， ，，，均对生物医学举行重点安排。 。 。。。。从研究资助看，，，， ，，，2008财年，，，， ，，，美国联邦政府对研究领域的资助主要集中在生命科学、工程学、物质科学和情形科学、数学与盘算机科学。 。 。。。。这5大领域占资助总额的89.3％，，，， ，，，其中，，，， ，，，生命科学占资助的一半以上。 。 。。。。美国政府对生物医药工业的战略职位熟悉十分清晰，，，， ，，，将生物与医药工业确立为“新的增添点”。 。 。。。。在2007年全球生物制药企业50强中，，，， ，，，美国有19家公司上榜，，，， ，，，在前10家公司中，，，， ，，，美国公司占了4家。 。 。。。。其中Pfizer和Johnson & Johnson公司划分占有第1位和第6位的位置，，，， ，，，尤其是Pfizer公司，，，， ，，，销售收入凌驾444亿美元，，，， ，，，研发投入高达81亿美元，，，， ，，，占销售收入的18％。 。 。。。。
美国要在清洁能源手艺的研究、开发、树模和安排方面引领天下，，，， ，，，形成一个依赖前沿科技转变能源供应方法、减缓全球天气转变的综合计划。 。 。。。。奥巴马政府以为，，，， ，，，生产、使用和节约能源的新手艺开发的立异比任何领域的立异都主要，，，， ，，，因此将抢占新能源手艺和工业的战略制高点作为振兴美国经济的主要突破口之一。 。 。。。。其政策的短期目的是增进就业、拉动经济苏醒，，，， ，，，恒久目的是挣脱美国对外国石油的依赖，，，， ，，，增进美国经济的战略转型，，，， ，，，继续使美国充当天下经济的“领头羊”。 。 。。。。
2009年2月，，，， ，，，以生长新能源为主要内容的经济刺激妄想《恢复与再投资法》颁行，，，， ，，，在总额7890亿美元的妄想，，，， ，，，约500亿美元用来提高能效和扩大对可再生能源的生产。 。 。。。。目的是通过对清洁能源和可再生能源的开发，，，， ，，，创立大宗新的就业时机。 。 。。。。在这约500亿美元中，，，， ，，，140亿美元用于可再生能源项目，，，， ，，，45亿美元用于刷新智能电网，，，， ，，，64亿美元用于清洁能源项目，，，， ，，，63亿美元用于提高州一级能效，，，， ，，，50亿美元用于增强家庭住房的越冬防寒性能，，，， ，，，45亿美元用于提高联邦政府的修建能效。 。 。。。。
与此同时，，，， ，，，作为美国的三大科学机构之一的美国国家科学基金会，，，， ，，，于2008年10月宣布建设5个新的NSF工程研究中心（ERCs）。 。 。。。。
NSF工程研究中心的目的是增进知识、手艺和立异，，，， ，，，解决重大的社会问题，，，， ，，，将在未来5年内对这些中心资助9250万美元。 。 。。。。
这5个工程研究中心划分是：生物可再生化学制品中心（CBiRC），，，， ，，，以爱荷华州立大学为基地，，，， ，，，致力于将现存的石化能源动力的化工工业转化为基于可再生能源的生产；；；未来可再生电能供应和治理系统（FREEDM），，，， ，，，以北卡罗来纳州立大学为基地，，，， ，，，旨在研究怎样刷新目今的国家电网，，，， ，，，使之能够整合其他资源发电，，，， ，，，并找到新的储能要领，，，， ，，，建设更有用率的国家电力网络；；；集成接入网络（CIAN）中心，，，， ，，，以亚利桑那大学为基地，，，， ，，，研究构架可视网络的要害手艺，，，， ，，，大大改善和扩展盘算机网络性能；；；金属生物质料厘革中心，，，， ，，，以北卡罗来纳农业手艺州立大学为基地，，，， ，，，旨在刷新现有医药和手术治疗，，，， ，，，开展创立性的“智能”器官植入；；；智能照明工程研究中心，，，， ，，，以伦斯勒理工学院为基地，，，， ，，，旨在生长新的固态照明手艺，，，， ，，，实现快速生物成像、新的通讯模式、更有用的展示效果，，，， ，，，以及更清静的交通运输。 。 。。。。
为挣脱金融；；；，，，， ，，，奥巴马政府对科技寄予厚望，，，， ，，，研发预算重点投向关系国计民生的领域。 。 。。。。为了挣脱经济衰退，，，， ，，，奥巴马2010财年预算总额抵达空前的3.4万亿美元。 。 。。。。其中，，，， ，，，联邦研发（R&D）预算投资抵达1476亿美元，，，， ，，，比上年增添了0.4％。 。 。。。。2009年《恢复与再投资法》划定的拨款和起源分派，，，， ，，，使联邦研发投资抵达1654亿美元的新纪录。 。 。。。。研发投资主要投向新能源、生物医学和卫生研究。 。 。。。。
科技战略
强化劳动力必备的种种手艺
本世纪初以来，，，， ，，，美国政府先后实验了《国家立异议程》、《美国竞争力妄想》和《美国竞争法》。 。 。。。。这些妄想强化了教育与培训系统，，，， ，，，使劳动力具备了种种必需的职业手艺，，，， ，，，增进了立异能力和就业，，，， ，，，从而使美国得以爆发和使用最新科技效果，，，， ，，，并使科技效果迅速转变为现实生产力，，，， ，，，在很洪流平上作育了美国在全球的经济优势和领先职位。 。 。。。。
“美国的各大科技战略均将教育与培训作为重中之重。 。 。。。。”曹燕说。 。 。。。。
据曹燕先容，，，， ，，，2003年美国出台的《国家立异议程》，，，， ，，，明确制订一项国家立异教育战略，，，， ，，，以便拥有多样化的、立异的、受过手艺培训的劳动力雄师，，，， ，，，这项政策尤其提到“使工人能够在全球经济中取得乐成”。 。 。。。。
此项战略包括4项详细内容：为雇员建设免税的终身学习账户，，，， ，，，允许小我私家加入由公共、私人和联合机构开展的经由授权的培训妄想，，，， ，，，提高劳动者的顺应性和手艺更新；；；劳工部启动了调动联邦和各州的资金举行医疗、信息手艺效劳、生物手艺和高手艺制造等高增添工业的事情培训，，，， ，，，使联邦和各州的手艺需求和培训资源获得更细密配合；；；建设一个现代庖动力援助系统，，，， ，，，加大对那些因手艺和商业而被迫转换岗位职员的支持；；；优先安排在科技工程及数学领域里较为弱势的群体，，，， ，，，包括妇女和少数民族加入教育培训妄想。 。 。。。。
《国家立异建议》支持上述目的的实现，，，， ，，，“希望创立新的工业和更好的事情岗位，，，， ，，，这样美国就不会高筑城墙以保住事情岗位，，，， ，，，而是成为一个创立新事情岗位的中心，，，， ，，，以及吸引全球人才的中心。 。 。。。。”据其时展望，，，， ，，，仅是竞争力委员会列出的42个工业，，，， ，，，在2006年就能创立近1300万个事情岗位，，，， ，，，可在未来10年内在全球创立近亿个事情岗位。 。 。。。。
2006年2月，，，， ，，，布什政府宣布了59亿美元的、影响未来10年的《美国竞争力妄想》。 。 。。。。这项妄想着眼于久远，，，， ，，，强调了增强教育和职业培训，，，， ，，，让劳动力具备必需的手艺，，，， ，，，实现其最大潜能，，，， ，，，确保子孙子女拥有一个越发优美的未来。 。 。。。。
凭证美国劳工局统计，，，， ，，，在30个增添最快的职业种别中，，，， ，，，有26个需要某种高中后的教育或培训。 。 。。。。为此，，，， ，，，《美国竞争力妄想》从幼儿园到中学、高等教育机构设置了一系列的政策目的，，，， ，，，并提出刷新劳动力培训制度，，，， ，，，通过建设职业生长账户妄想（简称CAA，，，， ，，，于2007财年预算案提出，，，， ，，，是自管账户，，，， ，，，刚加入事情的工人、换事情的工人、或者需要新手艺来坚持就业或提升的在职工人，，，， ，，，均可以获得多达3000美元的培训费。 。 。。。。职业生长账户将给予工人需要的资金去提高其手艺去竞争21世纪的事情），，，， ，，，每年为80万名工人提供接受培训的时机，，，， ，，，这比目今制度所能培训的人数多2倍。 。 。。。。
2007年，，，， ，，，美国国会通过了主题为“创立机缘，，，， ，，，鼎力大举推进手艺、教育和科学卓越”的《美国竞争法》。 。 。。。。这项立法在未来较长时期内，，，， ，，，是美国推进科技事业的蹊径图，，，， ，，，其除了对美国国家科研与治理机构实验一揽子科研妄想外，，，， ，，，最突出的是对教育作了一系列安排，，，， ，，，以包管美国拥有最具竞争力的人力资源。 。 。。。。在增强理工科和数学教育的基础上，，，， ，，，《美国竞争法》仍然强调了教育和培训对就业的意义，，，， ，，，该法明确指出，，，， ，，，要凭证21世纪日益增添的知识及手艺需求，，，， ，，，安排中学课程，，，， ，，，并使之与中学结业后的教育、事情所需的知识手艺更好地衔接在一起；；；实验高质量的职业培训妄想；；；为了让美国人民准备从事高薪高手艺的职业，，，， ，，，联邦政府应增强对效劳科学的研究与相识。 。 。。。。